UNSA Territoriaux Ville de Nantes

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Le passage en trois décennies d’une structure où l’Etat avait tout pouvoir sur les collectivités territoriales à une organisation qui répartit les responsabilités entre l’Europe, l’Etat, la Région, le Département, la commune et l’Intercommunalité a atteint ses limites.

Tout le monde est d’accord pour dire qu’une définition des tâches et des responsabilités s’impose, ce que les projets actuels ne garantissent pas. La réforme de la taxe professionnelle crée l’incertitude au sein des collectivités territoriales, crée l’incertitude pour le statut et les emplois publics. Avec la suppression programmée de la taxe professionnelle sans compensation clairement identifiée, le gouvernement « assèche » les collectivités territoriales, les obligeant à des choix cornéliens. Avec la crise, la demande sociale explose : RMI, RSA, Protection de l’Enfance…. Les départements les plus endettés sont contraints de réduire leurs subventions aux transports scolaires, aux cantines….et à toutes les dépenses sociales symboles de solidarité entre tous les citoyens. Maintenir en l’état la réforme de la taxe professionnelle est une intention manifeste de mettre les départements en faillite, de remettre en cause la liberté des communes, de mettre tout le monde « au pain sec et à l’eau ». C’est injuste et irresponsable.

 

La deuxième attaque frontale consiste à stigmatiser la prodigalité des collectivités territoriales en matière de recrutement. C’est un comble quand on sait que sur les cinq dernières années, 90% des recrutements des collectivités territoriales sont dus au transfert de compétence de l’Etat. Ce sont les agents des collèges et des lycées, les anciens agents de l’Equipement…., le tout sans compensation financière suffisante. Pour faire des économies, la grande formule magique est lancée : « Il faut mutualiser les compétences entre les petites et les grandes communes ! » L’idée en soit est bonne, si mutualiser c’est faire des économies pour plus de services publics. Dans la réalité, ce qui se dessine, c’est la création de grandes métropoles qui vont absorber toutes les compétences ou presque, entraînant la suppression des services publics de proximité si indispensables à la cohésion citoyenne, entrainant la mobilité géographique à défaut d’être promotionnelle de nombreux fonctionnaires territoriaux.

Autant d’interrogations auxquelles l’UNSA Territoriaux ne peut répondre seule. C’est par la prise de conscience collective, c’est par l’expression citoyenne que nous pourrons faire entendre au gouvernement qu’une réforme qui se contente de réduire les services publics pour réduire la dette de l’Etat est non seulement irresponsable, mais à courte vue.

 

Catherine Guérin

Secrétaire générale